Contenido principal del artículo





El objetivo de este artículo es indagar en experiencias de victimización secundaria que provienen de la precaria implementación de programas de restitución de tierras. Para ello, se analizará la experiencia de la comunidad de Nueva Esperanza en el Caribe colombiano, presentando resultados del análisis de entrevistas semiestructuradas e información espacial y documental basada en corpus de sentencias, fallos y literatura gris. Los hallazgos de este trabajo muestran cómo diseños y dispositivos institucionales derivados de políticas de reparación han facilitado experiencias de revictimización en grupos reclamantes de tierras. En un contexto de obstáculos burocráticos, impedimentos y vacíos normativos, así como un abanico de violencias institucionales, grupos opositores a procesos de restitución de tierras se han acomodado a tales diseños y han aprovechado vacíos existentes en la legislación para mantener intacto e inamovible el sistema de relaciones de la propiedad rural en la región de Agustín Codazzi, centro de la investigación.





Diego Andrés Lugo-Vivas, CET-Colombia, Cali, Colombia - Universidad Santo Tomás, Bogotá, Colombia

Doctor en Estudios Internacionales.

Ginneth Esmeralda Narváez-Jaimes, Universidad Santo Tomás, Bogotá, Colombia

Doctora en Ciencias Sociales.

Camilo Andrés Castiblanco-Durán, Universidad Santo Tomás, Bogotá, Colombia

Magíster en Sociología.

Lugo-Vivas, D. A., Narváez-Jaimes, G. E. ., & Castiblanco-Durán, C. A. (2021). Más allá de la Esperanza: Violencia, revictimización y restitución de tierras en Nueva Esperanza (Cesar-Colombia). Sociedad Y Economía, (45), e10611208. https://doi.org/10.25100/sye.v0i45.11208

AAS –Asociación Ambiente y Sociedad– e Iniciativa para los Derechos y Recursos. (2013). Impacto de las Industrias Extractivas en los Derechos Colectivos sobre Territorios y Bosques de los Pueblos y las Comunidades. http://www.bibliotecavirtualrs.com/wp-content/uploads/2013/04/impacto-industrias-extractivas- derechos-colectivos.pdf

Albarrán, A. J. (2003). Psicología Forense y Victimología. En J. Urra (Ed.), Tratado de Psicología Forense (pp. 85-118). Siglo XXI.

Ávila, A. F. (2014). Departamento de la Guajira. Tercera monografía. Fundación Ideas y Paz. https://pares.com. co/wp-content/uploads/2018/06/INFORME-LA-GUAJIRA-REDPRODEPAZ-Y-PAZ-Y-RECONCILIACI%C3%93N. pdf

Aya, K. R. y Leguizamón, L. V. (2017). Revictimización de los líderes sociales víctimas del conflicto armado con ocasión a la ley 1448 de 2011 (tesis de pregrado). Universidad Santo Tomás, Bogotá, Colombia. https://repository.usta.edu.co/bitstream/handle/11634/12410/2017katherineaya.pdf;jsessionid= D97A3109FBE6C9FC872681D83886AB02?sequence=1

Beristaín, C. (2010). Manual sobre perspectiva psicosocial en la investigación de derechos humanos. Hegoa.

Bernal, F. (2004). Crisis algodonera y violencia en el departamento del Cesar. Cuadernos PNUD.

Carcedo, A. (2011). We will not forget nor will we accept: femicide in Central America, 2000-2006. Centro Feminista de Información y Acción.

Cárdenas, J. (2012). La organización en red del poder corporativo: Una tipología de redes corporativas. Revista internacional de sociología, 70(1), 77-105. https://doi.org/10.3989/ris.2010.09.04

CCJ –Comisión Colombiana de Juristas–. (2018a). La CCJ radica tutela para prevenir el desalojo de 27 familias víctimas de desplazamiento forzado y despojo en Codazzi. https://www.coljuristas.org/nuestro_ quehacer/item.php?id=92

CCJ –Comisión Colombiana de Juristas–. (2018b). Cumplir metas, negar derechos: balance de la implementación del proceso de restitución de tierras en su fase administrativa 2012-2017. https://www.coljuristas.org/ nuestro_quehacer/item.php?id=152

CCJ –Comisión Colombiana de Juristas–. (2018c). Solicitud Medidas Cautelares - Comunidad de campesinos de la Esperanza. Documento enviado a la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). https:// verdadabierta.com/wp-content/uploads/2018/05/Solicitud-de-medidas-cautelares-CCJ.pdf

CCJ –Comisión Colombiana de Juristas–, Corporación Jurídica Yira Castro, Fundación Forjando Futuro, Centro de Investigación y Educación Popular, Instituto Latinoamericano para una Sociedad y un Derecho Alternativos, Humanidad Vigente, Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento y Movimiento Nacional de Víctimas de Crímenes de Estado. (2019). Radiografía de la restitución de tierras en Colombia. Informe presentado ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos por incumplimiento de reparación a las víctimas despojadas de tierras en Colombia. https://www.coljuristas. org/documentos/tmp/Radiografia_de_la_restitucion_de_tierras_en_Colombia_2019.pdf

CECOIN –Centro de Cooperación al Indígena–. (2014). Reparación Integral De Víctimas Colectivas Indígenas en el Marco Del Decreto-Ley 4633 DE 2011. Caracterización regional del conflicto armado y territorios indígenas en Colombia. CECOIN.

CINEP –Centro de Investigación y Educación Popular–. (2015). Informes de balance de la política pública de restitución de tierras. https://www.cinep.org.co/publicaciones/PDFS/20150803.Informe_Cesar.pdf

CNMH –Centro Nacional de Memoria Histórica–. (2010). La tierra en disputa. Memorias de despojo y resistencia campesina en la costa Caribe (1960-2010). Taurus Pensamiento. https://centrodememoriahistorica.gov. co/wp-content/uploads/2020/10/la_tierra-en-disputa.pdf

CNMH –Centro Nacional de Memoria Histórica–. (2018a). Narrando nuestra historia. CNMH. http:// centrodememoriahistorica.gov.co/wp-content/uploads/2020/01/narrando-nuestra-historia.pdf

CNMH –Centro Nacional de Memoria Histórica–. (2018b). Tierras. Balance de la contribución del CNMH al esclarecimiento histórico. CNMH.

Congreso de la República de Colombia. (2005). Ley 975 de 2005. https://www.fiscalia.gov.co/colombia/ wp-content/uploads/2013/04/Ley-975-del-25-de-julio-de-2005-concordada-con-decretos-y-sentencias- de-constitucionalidad.pdf

Congreso de la República de Colombia. (2011). Ley 1448 de 2011. http://www.secretariasenado.gov.co/ senado/basedoc/ley_1448_2011.html

Corte Constitucional de Colombia. (2019). Relatoría de la Sentencia de la T-008/19. Solicitud de restitución de tierras 20001-31-21-003-2015-0133.

Counter, M. (2020). La restitución de tierras en el “pos-conflicto” Colombiano. https://storymaps.arcgis.com/ stories/0bd1c08fd2a246248ea15215a046ff53

Defensoría del Pueblo. (2016a). Informe de riesgo N° 040-16A.I. http://www.indepaz.org.co/wp-content/ uploads/2020/02/IR-N%C2%B0-040-16A.I.-CES.pdf

Defensoría del Pueblo. (2016b). Informe Defensorial Dinámicas de Violencia en las ciudades capitales de la región Caribe. Imprenta Nacional de Colombia. https://publicaciones.defensoria.gov.co/desarrollo1/ ABCD/bases/marc/documentos/textos/Dinamicas_de_violencia_en_las_ciudades_capitales_de_la_ region_Caribe.pdf

Dudley, S. (2016). Jorge 40. En InSight Crime (Ed.), Élites y crimen organizado en Colombia (pp. 72-113). International Development Research Center. https://insightcrime.org/investigations/colombia-elites-and- organized-crime-introduction/

Economic Commission of Latin America & the Caribbean. (2015). Femicide or feminicide as a specific type of crime in national legislations in Latin America: an on-going process. https://oig.cepal.org/sites/default/ files/noteforequality_17_0.pdf

El Tiempo. (2018). Todavía no llegamos a la tierra prometida. Unidad de Datos. https://www.eltiempo.com/ datos/balance-de-la-restitucion-de-tierras-en-colomba-119708

FCSPP –Fundación Comité de Solidaridad con los Presos Políticos–. (2020). Cuando tenga la tierra - Informe sobre el fenómeno del desplazamiento forzado y despojo de los campesinos y campesinas de la Hacienda Bellacruz. FCSPP.

Franco-Gamboa, A. (2013). Daño y reconstrucción de la cotidianidad en víctimas y sobrevivientes de minas antipersonal en Colombia. Nómadas, (38), 115-131. http://nomadas.ucentral.edu.co/nomadas/pdf/ nomadas_38/38_7F_Danoyreconstrucciondelacotidianidad.pdf

Franco-Gamboa, A. (2016). Fronteras simbólicas entre expertos y víctimas de la guerra en Colombia. Revista de Antropología y Arqueología Antípoda, 1(24), 35-53. https://doi.org/10.7440/antipoda24.2016.03

Gamboa-Martínez, W. T. (2018). Acumulación por desposesión: Caso de la hacienda Bellacruz en el Cesar desde 1970 hasta la actualidad (tesis de pregrado). Universidad Externado de Colombia, Bogotá, Colombia. https://bdigital.uexternado.edu.co/bitstream/001/1408/1/DCA-spa-2018-Acumulacion_por_ desposesion_caso_de_la_hacienda_Bellacruz_en_el_Cesar_desde_1970

García-Sierra, L. M. (2013). El contexto de la mujer en la realidad jurídico-penal colombiana: delitos sexuales y revictimización. IUSTA, 1(38), 103-131. https://doi.org/10.15332/s1900-0448.2013.0038.04

González, X. y Melo, D. (2015). Historizar el lugar para resistir el desplazamiento por minería de carbón: una aproximación teórica al caso de la comunidad de Boquerón en el Cesar. Memoria y Sociedad, 19(39), 107-126. https://doi.org/10.11144/Javeriana.mys19-39.hlrd

Granados, P. M., Rodríguez, E., Rodríguez, L. y Teheran, S. (2012). Represa del río Ranchería: falsas promesas de desarrollo. Revista cien días vistos por CINEP/PPP, (75), 32-35. https://www.cinep.org.co/ publicaciones/PDFS/20120701l.represa_rancheria75.pdf

Gutiérrez, O. (2012). Conflictos sociales y violencia en el departamento del Cesar, Colombia. Revista colombiana de sociología, 35(1), 17-39. https://revistas.unal.edu.co/index.php/recs/article/view/31335

Herzfeld, M. (1992). The Social Production of Indifference. The University of Chicago Press. https://press. uchicago.edu/ucp/books/book/chicago/S/bo3622251.html

Higley, J. (2008). Elite theory in political sociology. University of Texas at Austin.

Juzgado Tercero Civil del Circuito Especializado en Restitución de Tierras de Valledupar. (2015). Proceso No 20001-31-21-003-2015-00133-00.

Lizarazo, R. E. (2018). Democracia ambiental y conflictividad socioambiental en contextos de minería legal a gran escala en Colombia: El caso de la operación carbonífera en los departamentos del Cesar y Magdalena. Zhátukua.

Mantilla, S. (2015). La revictimización como causal del silencio de la víctima. Rev. Ciencias Forenses Honduras, 3(2), 4-12. https://www.lamjol.info/index.php/RCFH/article/view/10995

Martínez, H. (2019). Los segundos ocupantes en el proceso de restitución de tierras: reto a la reparación con vocación transformadora. Dejusticia.

Moncada-Carvajal, J. J. (2012). Restitución colectiva de tierras en Colombia: una propuesta para cumplir con éxito la devolución de tierras en los 143 municipios de mayor despojo. Instituto Popular de Capacitación; Fundación Forjando Futuros.

Observatorio del Programa Presidencial para los Derechos Humanos y DIH. (2010). Diagnóstico de la situación del municipio habitado por las comunidades afrocolombianas priorizadas por la Honorable Corte Constitucional en el departamento de Cesar (La Jagua de Ibiríco). https://bit.ly/2RIsCBA

PAX Colombia. (2018). Investigación confirma que la restitución de tierras en el Cesar, está más en el papel y lejos de ser resuelta. https://paxencolombia.org/investigacion-confirma-que-la-restitucion-de-tierras- en-el-cesar-esta-mas-en-el-papel-y-lejos-de-ser-resuelta/

Pearce, J. (2018). Elites and violence in Latin America. Logics of the fragmented security state. Latin America and Caribbean Centre. German Institute of Global and Area Studies (GIGA).

Piñeres-Botero, C., Coronel, E. y Pérez, C. A. (2009). Revisión teórica del concepto de victimización secundaria. Liberabit, 15(1), 49-58. http://ojs3.revistaliberabit.com/publicaciones/revistas/RLE_15_1_revision- teorica-del-concepto-de-victimizacion-secundaria.pdf

Prada, E. (2004). Luchas campesinas e indígenas. En H. Gardeazábal (Ed.), 25 años de luchas sociales en Colombia (pp. 121-166). CINEP.

Ramos, J. y Oyaga, F. (2020). Cuando tenga la tierra. Informe sobre el fenómeno del desplazamiento forzado y despojo de los campesinos y campesinas de la Hacienda Bellacruz. Fundación Comité de Solidaridad con los Presos Políticos. http://www.comitedesolidaridad.com/sites/default/files/Cuando%20tenga%20 la%20Tierra.pdf

Reyes, A. (2009). Guerreros y campesinos. El despojo de la tierra en Colombia. Editorial Norma.

Reyes, A., Duica, L. y Pedraza, W. (2007). El despojo de tierras por paramilitares en Colombia. Fundación Ideas para la Paz (FIP). http://www.ideaspaz.org/tools/download/52149

Rodríguez-González, I. (2018, 29 de octubre). Restitución de tierras en Cesar, más papel que realidad. Verdad Abierta. https://verdadabierta.com/restitucion-de-tierras-en-cesar-mas-papel-que-realidad/

Salas, L. G. (2010). Corredores y territorios estratégicos del conflicto armado colombiano: Una prioridad por territorializar en la geopolítica de los actores armados. Perspectiva Geográfica: Revista del Programa de Estudios de Posgrado en Geografía, 1(15), 9-36. https://doi.org/10.19053/01233769.1729

Tapias, A. C., Fajardo, L. A., Gómez, L., Suárez, G. M. y Velásquez, M. A. (2016). ¿Reparación o revictimización? Cumplimiento de los fallos de la Corte Interamericana de Derechos Humanos por parte del Estado colombiano. Ediciones USTA. https://doi.org/10.15332/li.lib.2016.00117

Tierra en Disputa. (2018). Efromovich y la Palma en la Bellacruz. Rutas del Conflicto. http://tierraendisputa. com/caso/bellacruz#

Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cartagena. (2017, 29 de marzo). Sentencia 20001-31-21-002-2015- 00048-00. Sala Civil Especializada en Restitución de Tierras.

Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cartagena. (2020, 23 de junio). Sentencia 20001-31-21-002-2015- 00048-00. Sala Civil Especializada en Restitución de Tierras.

Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas. (2012). Preguntas frecuentes sobre la Restitución de Tierras en la Ley de Víctimas. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.

Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas. (2015). Por la cual se decide sobre el ingreso de siete solicitudes al registro de tierras despojadas y abandonadas forzosamente. [Resolución 0159 DE 2015].

Uribe, M. (2009). El veto de las élites rurales a la redistribución de la tierra en Colombia. Revista de Economía Institucional, 2(21), 93-106. https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/ecoins/article/view/370

Vélez-Torres, I. y Lugo-Vivas, D. (2021). Slow violence and corporate greening in the war on drugs in Colombia. International Affairs, 97(1), 57-79. https://doi.org/10.1093/ia/iiaa159

Verdad Abierta. (2013a). Verdecía: La trocha del terror. https://verdadabierta.com/verdecia-la-trocha-del- terror/

Verdad Abierta. (2013b). La historia del ‘Juan Andrés Álvarez’. https://verdadabierta.com/la-historia-del- juan-andres-alvarez/

Verdad Abierta. (2017). La extraña ‘Esperanza’ de la restitución en Codazzi. https://verdadabierta.com/la- extrana-esperanza-de-la-restitucion-en-codazzi/